​Thực hiện đường lối đổi mới và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, tỉnh Đồng Nai đã triển khai và đạt được nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng, đời sống của nhân dân ngày một nâng cao. Bên cạnh việc phát triển về kinh tế, công tác đối ngoại, giao lưu văn hóa, hợp tác nhân dân được cả hệ thống chính trị quan tâm. Trong đó, công tác phi chính phủ nước ngoài (PCPNN) được triển khai hiệu quả thông qua Chương trình tăng cường hợp tác và vận động viện trợ PCPNN. Đồng Nai đã tích cực, chủ động mở rộng quan hệ với các tổ chức PCPNN nhằm thúc đẩy quan hệ đối ngoại, góp phần hỗ trợ giải quyết các vấn đề ở cộng đồng, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân cũng như tranh thủ các nguồn lực trong việc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

            Đồng Nai với công tác phi chính phủ nước ngoài

            Đảng, Nhà nước đã xác định công tác đối với các tổ chức PCPNN là một bộ phận của công tác đối ngoại nhân dân nói riêng và công tác đối ngoại nói chung, được gắn kết chặt chẽ với đối ngoại an ninh, đối ngoại kinh tế.

            Tổ chức phi chính phủ là các tổ chức tồn tại bên cạnh các tổ chức của khu vực nhà nước, khu vực tư nhân và tập thể. Theo Liên hợp quốc, “Tổ chức phi chính phủ là thuật ngữ dùng để chỉ một tổ chức, hiệp hội, ủy hội từ thiện, tập đoàn phi lợi nhuận hoặc các pháp nhân khác mà theo pháp luật không thuộc khu vực Nhà nước và không hoạt động vì lợi nhuận… Tổ chức này không bao gồm các nghiệp đoàn, đảng phái chính trị, hợp tác xã phân chia lợi nhuận, hay nhà thờ hoặc chùa”. Các tổ chức quốc tế lớn như Liên Hiệp quốc, chương trình phát triển Liên Hiệp quốc (UNDP), Cơ quan Văn hóa Liên Hiệp quốc (UNESCO) và đặc biệt Tổ chức ngân hàng (IMF, WB...) đều rất quan tâm đến hoạt động của các Tổ chức phi chính phủ.

Đại diện tổ chức Latter Day Saint Charities (LDSC) mong muốn được tiếp tục đầu tư tại Đồng Nai

Lãnh đạo tỉnh Đồng Nai rất coi trọng công tác đối ngoại nhân dân, trong đó có công tác PCPNN, bằng việc ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, tổ chức thực hiện từ tỉnh đến cơ sở với nhiều đổi mới linh hoạt theo hướng tích cực. Cụ thể trong 10 năm qua, UBND tỉnh ban hành nhiều quyết định quan trọng như: Quyết định số 2509/QĐ-UBND ngày 13/8/2014 của UBND tỉnh về ban hành chương trình xúc tiến vận động viện trợ PCPNN trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2014 – 2017; Quyết định số 2509/QĐ-UBND ngày 13/8/2014 về Chương trình xúc tiến vận động viện trợ PCPNN trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2013 – 2017; Quyết định số 294/QĐ-UBND ngày 22/01/2020 về việc ban hành Chương trình tăng cường hợp tác và vận động viện trợ PCPNN tại tỉnh Đồng Nai, giai đoạn 2019 – 2025… Năm 2023, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 12/2023/QĐ-UBND ngày 31/3/2023 “ban hành Quy chế về quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam trên địa bàn tỉnh” đã có sự rút ngắn thủ tục hành chính trong tiếp nhận, triển khai các dự án PCPNN, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức PCPNN và các nhà tài trợ triển khai dự án tại tỉnh Đồng Nai, đồng thời đảm bảo việc công khai minh bạch trong quá trình thực hiện.

            Năm 2013, cơ quan chuyên trách về công tác đối ngoại nhân dân - Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh thành lập, đánh dấu bước phát triển mới trên lĩnh vực đối ngoại nhân dân của tỉnh, thực hiện tốt phương châm “chủ động, linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả” trong việc mở rộng, đa dạng hóa quan hệ hữu nghị, hợp tác với Nhân dân các nước. Công tác PCPNN được Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh triển khai hiệu quả thông qua Chương trình tăng cường hợp tác và vận động viện trợ PCPNN (PCPNN) giai đoạn 2013 – 2017,  giai đoạn 2019 – 2025 của UBND tỉnh. Từ đó, triển khai nhiều giải pháp nhằm thu hút, mở rộng quan hệ hợp tác và vận động viện trợ PCPNN đến các tổ chức PCPNN, các doanh nghiệp FDI, hiệp hội doanh nghiệp, thương mại các nước, góp phần tăng cường nguồn lực PCPNN cho mục tiêu phát triển bền vững của tỉnh.  

Từ năm 2013 đến nay, tỉnh Đồng Nai đã hợp tác với 275 lượt tổ chức PCPNN và các nhà tài trợ khác triển khai 369 chương trình, dự án và các khoản viện trợ phi dự án, với tổng kinh phí cam kết tài trợ trên 28 triệu USD, tương đương gần 600 tỷ đồng (riêng năm 2023 có 23 tổ chức PCPNN có địa bàn hoạt động tại tỉnh Đồng Nai, đến năm 2023 có 62 tổ chức PCPNN, tăng 49 tổ chức = 213%). Các dự án tập trung vào các lĩnh vực: Giáo dục và Đào tạo; Y tế; giải quyết vấn đề xã hội; môi trường và được triển khai trên phạm vi toàn tỉnh, theo lĩnh vực, đối tượng cụ thể. Trong đó, những dự án lĩnh vực giáo dục & đào tạo và an sinh xã hội tập trung vào các địa bàn vùng núi, vùng xa của tỉnh. Nguồn tài trợ PCPNN đã góp phần phát triển kinh tế, xã hội, cải thiện đời sống cho người khuyết tật, nạn nhân chất độc da cam/dioxin; người nghèo, phụ nữ, trẻ em, người bị HIV/AIDS người dân vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc ít người đồng thời hỗ trợ hiệu quả trong phòng, chống, kiểm soát và điều trị Covid -19 tại tỉnh, đồng thời tăng cường sự hiểu biết, hợp tác giữa Nhân dân Đồng Nai với bạn bè quốc tế.

Vai trò của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại tỉnh Đồng Nai

            Trong những năm qua, công tác quản lý nhà nước đối với các tổ chức PCPNN tại tỉnh Đồng Nai đi vào nề nếp, phát huy vai trò quan trọng của các tổ chức. Theo đánh giá của các Sở, ban, ngành, địa phương cũng như các tổ chức PCPNN, nguồn viện trợ của các tổ chức PCPNN đã đến đúng đối tượng và có hiệu quả, góp phần hỗ trợ giải quyết các vấn đề ở cộng đồng, hỗ trợ vốn, kĩ thuật,…đồng thời thúc đẩy ngoại giao nhân dân, mở rộng quan hệ đối ngoại, từ đó nâng cao hình ảnh, uy tín của tỉnh.  

            Đại diện tổ chức Saigonchildren cho rằng: khi tập trung hỗ trợ nhu cầu về giáo dục cho trẻ em, chúng tôi sẽ mang đến những khởi đầu công bằng và giúp các em phát triển hết tiềm năng của mình, đặc biệt là những trẻ em có hoàn cảnh khó khăn. Với phương châm đó, Saigonchildren luôn nỗ lực làm việc để mang lại những hỗ trợ thiết thực nhất, số lượng nhiều nhất có thể qua các Chương trình học bổng, Chương trình xây dựng trường học và môi trường học đường, Chương trình đào tạo nghề và Chương trình Giáo dục đặc biệt. Tiến đến 5 năm tới, 2024-2028, Saigonchildren cam kết sẽ tiếp tục tìm nguồn kinh phí để hỗ trợ nâng cao chất lượng giáo dục cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn ở tỉnh Đồng Nai, cụ thể là sẽ tiếp cung cấp hơn 1.800 gói học bổng cho học sinh các cấp từ tiểu học đến đại học. Song song đó sẽ tiến hành cải tạo khu vệ sinh trường học. Tổng kinh phí hỗ trợ dự tính khoảng 675,000 USD.

            Phát biểu tại Hội nghị Họp mặt, tri ân và xúc tiến vận động các tổ chức PCPNN, doanh nghiệp FDI và hiệp hội nước ngoài năm 2023, đại diện của hội LEDD cũng cho biết: hội đã phối hợp và tài trợ xây dựng gần 60 căn nhà tình thương (tại Việt Nam có 165 căn) cho người dân có hoàn cảnh khó khăn, đặc biệt là cộng đồng dân tộc thiểu số ở các huyện vùng sâu như Định Quán và Tân Phú. Ngoài ra, đã trao tặng 5 hệ thống cấp nước uống tinh khiết phục vụ cho khoảng 3.000 học sinh và hơn 1.000 hộ dân tại xã Gia Canh…. Những hành động chúng tôi đảm nhận có thể còn khiêm tốn, nhưng chúng tôi rất tự hào được góp phần vào đó với hy vọng cùng nhau tạo nên một thế giới hòa bình, nơi mọi người có cuộc sống ấm no.

Đại diện UBND tỉnh Đồng Nai trao bằng khen cho các tổ chức phi chính phủ

   Là một huyện tương có vị trí địa lý không thuận lợi so với các huyện khác trong tỉnh về cạnh tranh thu hút các nhà đầu tư. Trong những năm qua, huyện Định Quán đã nhận được sự quan tâm của Lãnh đạo tỉnh và các tổ chức PCPNN trong các dự án hỗ trợ địa phương về nhà ở, chuyển đổi nghề, phát triển kinh tế hộ gia đình, y tế, giáo dục đào tạo… Lãnh đạo huyện cho biết: Qua thực hiện các dự án, các nguồn viện trợ của các tổ chức phi chính phủ đã mang lại những hiệu quả nhất định, góp phần xóa đói giảm nghèo, chăm sóc sức khỏe, phát triển y tế, giáo dục cho người dân tại các khu vực có các dự án được triển khai, từ đó nâng cao chất lượng cuộc sống của một bộ phận nhân dân, đặc biệt là những người có hoàn cảnh khó khăn. Hiệu quả từ các dự án của các tổ chức phi chính phủ trên địa bàn huyện Định Quán trong thời gian qua đã được khẳng định, góp phần không nhỏ trong việc thực hiện chính sách an sinh xã hội, thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

                Sau thời gian hoạt động tại Đồng Nai, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài đã gắn bó mật thiết với sự phát triển của tỉnh; góp phần hỗ trợ giải quyết tốt các vấn đề ở cộng đồng, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân cũng như phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Đồng Nai.

Ghi nhận những đóng góp của các tổ chức PCPNN, tại Hội nghị Họp mặt, tri ân và xúc tiến vận động các tổ chức PCPNN, doanh nghiệp FDI và hiệp hội nước ngoài năm 2023, Lãnh đạo tỉnh Đồng Nai nhấn mạnh: Nguồn hỗ trợ và sự hợp tác đồng hành của các bạn cùng tỉnh Đồng Nai trong thời gian qua đã góp phần thực hiện tốt công tác an sinh xã hội, cải thiện, nâng cao cuộc sống của những hộ nghèo, nhất là các hộ nghèo dân tộc thiểu số, người dân sống ở vùng sâu, vùng xa của tỉnh, những người khuyết tật; giúp cho nhiều trẻ em có hoàn cảnh khó khăn được đến trường. Ngoài ra, còn hỗ trợ tỉnh về kỹ thuật, nâng cao kỹ năng mềm trong các lĩnh vực y tế, giáo dục, đào tạo nghề, bảo vệ môi trường…

Lãnh đạo tỉnh Đồng Nai cũng bày tỏ mong muốn tiếp tục hợp tác với nhiều tổ chức PCPNN, các cơ quan ngoại giao, hiệp hội các nước, các doanh nghiệp FDI trên địa bàn tỉnh theo từng lĩnh vực và địa bàn ưu tiên đã đề ra tại Chương trình tăng cường hợp tác và vận động viện trợ PCPNN tại tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2019 – 2025, thông qua đó, mong muốn cùng xây dựng, vun đắp tình đoàn kết hữu nghị bền chặt giữa Nhân dân tỉnh Đồng Nai với Nhân dân các nước. Tỉnh Đồng Nai luôn sẵn sàng tạo mọi điều kiện thuận lợi để các chương trình dự án nhân đạo của các bạn được thực hiện thành công. 

Nguyễn Hạnh